塔科马市长维多利亚·伍达兹想让她的城市成为反种族主义者，这一目标现在反映在“ 治愈塔科马之心”运动中。美国的许多城市都面临着系统性种族主义的持续影响，但对根本问题的研究还不够。塔科马的计划正在精准推进。该市首先量化了人们面临的障碍，然后绘制了投资减少导致生活质量下降的社区。
塔科马股票指数衡量根深蒂固的经济问题、住房需求和社会正义问题。该工具检查了五类不平等，包括宜居性、教育、环境健康、经济机会和可及性。使用地理信息系统 (GIS) 技术对这些主题进行分析，以显示模式并在地图上表示不公平现象。
在宜居性、教育、环境健康、经济和可达性这五个决定性类别中有 29 个关键指标。指标包括犯罪率、房屋价值、经济适用房、学校质量、绿地数量以及获得娱乐和交通的机会。
该地图及其基础数据为市议会提供了查看和修复系统性种族主义造成的伤害的指导。
例如，当城市开始更换路灯时，公平指数引导公共工程部门了解维修滞后的特定社区如何经历更多犯罪。
“他们每年只有完成一定数量路灯的预算，”沃伦说。“通过将股票指数与他们已经收集的数据相结合，他们重新排列了工作清单，将过去的不平等视为新投资的一个因素。他们的目标是该市历史上缺乏投资的地区，那里的交通事故或犯罪可能会因缺乏路灯而受到影响。”
现在，对于提交给理事会的所有项目，都需要进行公平分析，以显示谁受到影响以及在实施过程中如何考虑公平。股票指数为我们讲述了为什么我们改变了做事方式的故事。”
致力于获得正确的数字
股票指数背后的团队首先专注于弄清历史政策在塑造城市股票格局中的作用。基础架构师是当时的高级政策分析师 Alison Beason，他激发了高级 GIS 分析师 Adriana Abramovich 对不平等数据驱动分析的热情。
“我们 是 一个团队，每个成员都有不同的专业领域，”阿布拉莫维奇说。例如，2020 年股票指数团队收到了战略经理 Jacques Colon、战略计划协调员 Bucoda Warren 和 IT GIS 主管 Christina Chelf 的意见。2022 年股票指数的新版本包括一个与城市部门和合作机构协商的核心小组。
在考虑阿布拉莫维奇未来 25 年想要做什么——作为一名建筑师取得了一些成功——时，她在布法罗大学 (UB)城市研究中心找到了一份工作。她在亨利·路易斯·泰勒 ( Henry Louis Taylor Jr.) 的指导下工作，这位学者专注于对贫困城市社区的历史和当代分析，以及美国城市的种族和不平等。
在布法罗，阿布拉莫维奇重新点燃了她对城市规划的热情，她说，“爱上了 GIS。” 在获得 GIS 认证，然后在西雅图华盛顿大学获得城市设计和规划硕士学位后，Abramovich 知道她的目的是使用 GIS 在综合规划的大框架下为社区的未来发展制定指导方针。在加入华盛顿州种族最多元化的城市之一塔科马的 IT-GIS 团队之前，她曾在华盛顿州伦顿市为规划人员提供支持。居住在塔科马的近 40% 的人是拉丁裔、非裔美国人、亚洲和太平洋岛民、美洲原住民或多种族。
当 Beason 开始询问塔科马的人口统计和不平等问题时，正是阿布拉莫维奇帮助这座城市发现了空间分析的力量。随后，Beason 与以股票指数方法闻名的Kirwan Institute合作，编制了 2018 年股票指数决定因素类别、指标和数据模型。
阿布拉莫维奇最近反思了她在南美的优越成长如何立即让她清楚地意识到其他家庭所缺乏的东西。然而，驱使她的并不是内疚。
我是犹太人，所以我开始遵循 tikkun olam 的概念，意思是“修复世界”，我将研究公平以提高人们的生活质量。
将股权应用于住房危机
从 2010 年到 2019 年，塔科马周边地区的每个住房单元增加了 3 名新居民。随着需求的增长，租金上涨，这对低收入和历史上被边缘化的社区影响最大。
塔科马之家项目使用股票指数来显示历史住房政策如何不成比例地影响有色人种。这些数据导致塔科马优先考虑在机会较多的地区建造住房，并避免城市中种族多元化的地区高档化。
塔科马之家项目的第一阶段采用了中低规模的住宅用地，允许一系列多单元集群住房选择，也称为“缺失的中间”住房。第二阶段正在开始，它包括社区外展、通过分区的新政策、可负担性、反流离失所步骤以及支持住房增长的行动。阿布拉莫维奇将与规划者合作进行分区变更。
增加负担得起的单位建设的另一个工具是多户财产免税计划，该计划鼓励开发具有税收优惠的负担得起的单位。例如，假设一个建筑商承诺以皮尔斯县平均收入中位数的 70% 使 20% 的单位能够负担得起。在这种情况下，至少有四个新单位的合格项目将免征房产税 12 年。
在塔科马之家政策和股票指数的指导下，塔科马计划到 2040 年新建 60,000 套住房。这一增长计划在市中心、混合用途中心以及城市走廊沿线。增长速度最快，并且有诸如步行、健康食品和公园等便利的地方。
这些决定和政策变化将影响人们的生活。“在高机会地区增加负担得起的住房选择，通过更好的教育、获得医疗保健和其他服务来加强生活的成功；同样，将资本投资引导到低机会领域旨在增加机会，”阿布拉莫维奇说。
吸引和说服同行和居民
自 2018 年以来，股指团队不断完善该工具的准确性。此外，市工作人员一直在向市政府内部的其他部门以及市政府以外的机构和非营利组织解释和宣传该指数的权力。
该指数指导的其他项目和举措包括 COVID-19 救济基金；过境路线；并将树冠扩展到所有社区，以应对夏季的酷热。
除了在市政府内开展有关股票指数的教育工作外，阿布拉莫维奇和其他人还鼓励企业、非营利组织和居民使用互动工具来更好地了解城市的问题以及它们可能如何影响商业和个人决策。
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2021年，当地一家电视台甚至宣传了该市提供的信息和培训课程，教居民如何使用股票指数。此外，该市列出了股票指数可能向公众阐明的各种主题，包括该市如何安排维修、进行维护以及向申请人分配赠款和贷款。
塔科马股票指数因其数据的可靠性和通过地图显示差异分布的能力而享有盛誉。Race Forward 的政府种族与公平联盟 (GARE) 是一个由 400 多个政府组成的网络，它与 Esri 一起创建了一个社会公平分析解决方案，该解决方案部分基于 Tacoma 的股票指数工作。股票指数工作已在地区和国家会议上进行了介绍，与地区机构分享，并引起了新英格兰统计学会和拜登政府的兴趣。
“知道白宫工作人员看到了我们的演示文稿，并从他们那里收到有关该工具的问题，这是一次了不起的经历，”阿布拉莫维奇说。“城市危机的起源与种族、阶级和性别有关。现在我们有了一个工具来评估哪里需要帮助并改善人们的生活质量。我正在根据数据修复世界，这对我来说是梦想成真。”
